健康で文化的な最低限度の生活

吉常エミルは22歳。公務員として働き始めたばかりの彼女は、福祉事務所に配属される。生活保護を必要とする貧困状態にある人々を支援するケースワーカーとしての業務。しかし、福祉制度に関する知識が不足しているエミルは、仕事をこなすことに苦戦し、自分がこの職にふさわしいのかと常に自問自答する日々を送る。

ある日、彼女が支援するはずだった男性が自殺してしまう。この出来事をきっかけに、エミルは貧困の中で生きる人々の過酷な現実と正面から向き合うことになり、自分の役割を見つめ直し、極限状態にある市民の生活を本当の意味で守る方法を模索し始める。